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杨长江在2013年茅台娱乐场总分馆年度工作会议上的讲话
 

                                                     杨长江 (2013年12月25日)

 

同志们:

今天,我们召开2013年长沙市图书馆总分馆建设年度工作会议。一是总结回顾过去我市总分馆建设的成绩,分享一些好的经验和作法,对建设得力、服务创新的单位和个人进行表彰;二是找出工作中的不足和差距,在来年的工作中进行提质提效。

公共图书馆作为社会公共文化服务体系中重要的组成部分,是政府保障公民基本文化权益、满足人民群众基本文化需求的重要手段。总分馆体系作为公共图书馆延伸服务的有效途径,有利于实现图书文献互补、共享,达到资源的合理配置,提高公共图书馆的利用率及服务能力,实践证明是一种科学合理并且有利于图书馆拓宽服务范围、可持续发展下去的有效措施。

近年来,长沙以示范区创建为抓手,公共图书馆建设以用户为主体,以资源共享为重点,大力构建以长沙市图书馆为总中心馆,区县(市)图书馆为中心馆,街道(乡镇)、社区(村)图书馆为分馆(服务点),24小时街区自助图书馆、民办图书馆、图书流动车为补充,吸收企业、学校图书馆(室)等其它信息机构加入的地区图书馆网群,全市已建分馆、流动图书车服务点80多家。总分馆、服务点之间实行资源共享、协同采编、统一检索、通借通还。公共图书馆呈现出政策指引明确、投入增长迅速、资源共享充分、管理标准规范、效能提升显著的特点。文化部、省、市领导多次到各区县(市)、街道(乡镇)、社区(村)考察总分馆工作,省委常委、市委书记易炼红在科大佳园分馆考察时,称赞“总分馆制体现了公共文化的便捷性和均等化,值得其他公共服务大力推广”,有力地提升了基层文化工作的美誉度和影响力。示范区创建验收期间,文化部专家组对总分馆建设“长沙模式”给予了充分肯定,认为在中西部地区有很现实的示范作用。

在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到我市总分馆建设中的一些不足,“瓶颈”还有待突破。比如,财政投入缺口还较大,网点服务能力有限,绩效考核措施偏软,人才队伍还不稳定等问题。根据我市目前现状和今后发展态势,我谈四点意见。

    一、提高总分馆认识,站位要更高一些。社会进步越快,图书馆发展的张力越大。一定要转变图书馆就是几张桌子、几把椅子,图书馆工作就是借借还还的陈旧观念。首先,建好图书馆是落实文化惠民政策的具体举措。图书馆面向社会公众免费开放,成为终身学习的场所,有利于提高人的整体素质,促进人的全面发展,保障了人民群众最基本的阅读权益。其次,发展总分馆是实现城镇化建设的重要环节。中国正在经历快速城镇化发展的历史阶段,十八届三中全会新型城镇化建设做出了重要部署,其核心是“人的城镇化”,关键在于提供均等化的配套公共服务。统筹城乡布局,缩小服务半径,实现设施网络化、服务普惠化是文化建设的担当和使命。第三,用好图书馆是促进社会和谐关系的桥梁和纽带。社会的和谐发展需要融洽的人际关系基础,图书馆作为社会公共文化空间,为人们提供日常交流和文化休闲的场所,在休闲娱乐陶冶身心的同时增进了解,培养共同的兴趣爱好,从而建立起人与人之间的和谐关系和健康向上的良好风气。

二、推进总分馆建设,思路要更广一些。一是继续完善服务网络。新的市图书馆将于2015年建成开放,作为全市总分馆网络的核心,将发挥更大的示范和带动作用。要加快区县中心馆建设,从场馆、资源以及设备各方面充实中坚力量。在保证质量的前提下尽早实现100家分馆的目标。将各市县、基层分馆紧密联系起来,统一业务管理,优化资源配置,建成主城区和县(市)区10分钟、农村中心镇和特色镇15分钟、农村一般村镇30分钟的图书馆服务圈。二是大力整合资源。要树立全市“一盘棋”,文化“一本帐”的全局观念,与辖区内学校、企事业单位图书馆建立区域图书馆联盟,共享文献资源和服务,实现公共文化服务效益的最大化。要在乡镇综合文化站建设中统筹考虑总分馆建设,借助农家书屋、共享工程建设的优势和成果,充分发挥流动图书车的作用,实现效益倍增。要善于主动与中心工作结合,搭建平台。依托书香地铁建设,在地铁站设置自助图书馆,营造文化氛围,提高城市品位。三是开展多层次个性化服务。要关注和研究读者的需求,在提供普适性信息服务的基础上,有针对性地满足特殊读者需要。关注弱势群体,帮助老人、青少年、外来务工人员、失地农民,提高他们获取知识信息、享受文化权利的能力。坚持开展流动服务,做好流动图书馆“八进”工作,将图书借阅、讲座、展览、读书沙龙等各类读书活动,送到市民身边。

三、加强总分馆管理,措施要更细一些。一是要抓长效管理,确保正常开放。图书馆服务体系的建设要从制度上加以规范,制定一系列的工作程序,规范标准和规章制度,保证分馆开放服务的水平和质量。二是要抓动态跟踪,注重宣传推广。各区县要对已建成的分馆提供图书采选、活动策划等一系列配套的跟踪服务。市图书馆要做好检查督促和业务辅导,将深受读者欢迎的活动品牌向下输送,引导宣传资源向基层倾斜,让更多的市民了解图书馆,走进图书馆。三是要抓数据评比,落实绩效考核。采取“以奖代拨”,按照读者服务、资源利用等为主要参考指数,对总分馆开放利用实施考核,并进行奖励。对不能达标的分馆予以淘汰。四是要重视技术升级,开拓服务领域。加强数字图书馆和文化信息共享工程建设,提高传统图书馆的服务能力,扩大其服务范围,增强其实力。采用现代信息技术手段,利用集群网络管理平台,增强对分馆的管理和服务水平。

四、发挥总分馆的效益,人才要更强一些。总分馆建设要取得更大的成效,除了经费投入、场地设备和图书资源之外,最关键的是要有一支有热情、有想法、有能力的人才队伍。现代图书馆的发展一日千里,对图书馆员的要求也是日新月异,图书馆员应该适应几种角色的转变。图书借阅是最基础的工作,保证日常开放要做好“守门员”;读者服务要求耐心细致、热情周到,要做好“服务员”;解答读者疑问,指导查找资料,要做好“导航员”;针对不同读者的需求,收集整理,及时反馈,要做好“信息员”;读书活动组织策划、宣传推广,对外联络,对内协调,要做好“联络员”。要编辑制作一批符合规范化、标准化要求的业务培训资料,开设总分馆业务培训班,定期举办读者咨询、图书采编、资源检索、服务礼仪等技能培训,逐步实施工作人员凭证上岗,定期考核,增强整体工作人员素质。

同志们,图书馆事业已经进入发展的快车道,今后的工作更艰苦,更有挑战性,更需要付出智慧和创新。相信经过我们共同努力,我市的公共文化事业必将为长沙率先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市,实施产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升,率先实现小康梦、两型梦、幸福梦做出我们应有的贡献。

 
 
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