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王自洋在2013年茅台娱乐场总分馆年度工作会议上的讲话
 

                                               王自洋  2013.12.25

 

2013年是我市总分馆建设的跨越之年。刚才,听了5个单位的经验介绍,回顾我市总分馆建设过程,作为中心馆馆长,我更深切地体会到领导的关心,基层的支持,同志们的努力。在此表示衷心的感谢。

近几年,在市委市政府的高度重视下,在省图书馆的指导下,在市文广新局的有力领导下,在各区县(市)文体局的大力支持下,全体图书馆人以国家公共文化服务体系示范区创建为契机,坚持公益性、均等性、便利性、高效化原则,开拓创新,锐意进取,科学探索总分馆长效发展机制,抓住创建契机解决重点难点问题,因地制宜稳步推进总分馆建设,使“短腿迅速伸长”,我市公共图书馆呈现出政策指引明确、投入快速增长、资源共享充分、网络逐步完善、产品不断丰富、读者日趋旺盛的特点以下我就总分馆2013年工作情况及2014年思路作简要汇报。

一、出台政策,保障总分馆建设。今年3月,市人民政府办公厅下发了我市第一个公共图书馆建设的专门文件——《茅台娱乐场总分馆建设实施方案》,成立了以分管副市长为组长,财政、文化、教育、城管等单位为成员的总分馆建设领导小组。市编办为总馆增加临聘和正式工作人员26个,极大地保障了总分馆建设人员需求。各区县将总分馆建设作为创建示范区的重点工作来抓,安排了专项经费,6个区县(市)县以下分馆运行经费全部到位,望城区投入50余万元对馆舍进行装修改造,芙蓉区投入40多万元采购了24小时自助图书馆,浏阳市、岳麓区采购的图书流动车已经投入运行,天心区、宁乡县投入近30万元,配置标准的多功能流动图书车也将在2014年初投入使用。到今年年底,全市建成总分馆(服务点)80余家,年购书经费增加320万元,年增新书量翻了一番。在地铁、广场、街区启动24小时自助图书馆建设,市民越来越清晰地感受到了公共文化服务的均等与便捷,我市总分馆建设与管理模式得到国家公共文化服务体系示范区验收组专家的高度肯定,初步形成了总分馆建设的“长沙模式”, 在示范区验收中获0.7分的创新加分,并在今年省图书馆馆长会议和中国图书馆年会上作典型交流。省委常委、市委书记易炼红称赞“总分馆制体现了公共文化的便捷性和均等化,值得其他公共服务大力推广”

二、严格标准,靠前把关分馆申建。根据我市基层馆实际情况,总馆制定了多级《分馆建设标准》,并严格按照“基层申报、实地考察、整合资源、联网开通”流程操作,申报条件强调“有一定的读者基础、交通便利、二楼以下、环境安静”,坚决避免“空中图书馆”现象。2013年我市开展了第三批分馆建设工作,申报单位达到125家,实地考察与申报情况不一致的单位,整改的,以流动服务点的形式进入试运行,试运行合格再建分馆;不整改的,不纳入总分馆体系。经过半年的整改试运行,2013年建成开放的分馆(服务点)40家。其中,11月建成开放的长沙市七中分馆作为我市总分馆网络的首个学校分馆,打破了以往公共图书馆资源和学校系统图书馆资源的“坚壁”,12月开放的雨花区红星美凯龙分馆作为家居主题特色分馆,是我市第一个与商场合作开设的分馆,极大地满足了读者专业信息需求。

三、加强培训管理,确保业务规范标准。同一平台,统一管理,统一服务是总分馆业务的基本要求。为此,总馆集中专门力量,成立总分馆建设领导小组办公室,下设综合协调组、资源保障组、业务技术组和志愿者管理组,设置总分馆工作QQ群、电话、短信、论坛、远程协助等平台。一年来,自助图书馆现场响应210人次,远程响应175人次,现场技术支持865人次,远程技术支持1856次,业务解答5648次;编印《总分馆业务操作手册》,随时更新总分馆电子地图,组织全市总分馆业务培训班6次,跟班学习92人次,现场指导教学163次。举办了总分馆业务知识技能竞赛,150多名工作人员参与,我市代表队以总分第二,地市馆第一的成绩荣获全省业务知识竞赛二等奖。完善总分馆资源保障制度,月初汇总需求,月底配送图书到分馆,图书物流7132册次。加强总分馆动态考核,每个季度从资源利用、读者知晓度、读书活动、服务满意度等方面对总分馆运行情况进行季度督查,及时提出整改要求;建立拥有536人的专业志愿者阅读推广队伍,辅助总分馆业务工作的开展,如自助图书馆服务介绍、盲人阅读辅导、阳光周末公益课堂、圈圈故事会等工作,都得到了志愿者的大力支持。由于成效显著,长沙全民阅读推广志愿者协会被长沙市委宣传部评为2013年长沙市优秀志愿服务组织。各区县中心馆成立了馆长牵头,专职人员负责的总分馆建设办公室,全面协调指导基层分馆建设工作。岳麓区文体局局长亲自到每个分馆考察,督促整改,图书馆每人联系几个分馆,一对一传帮带;其他区县文体局领导多次到实地指导,有效推进全市总分馆建设。

四、因地制宜,整体提升总分馆服务效能。为提高办馆效益,各馆重视读者意见,市馆举办“我的理想图书馆”调查,1000多个读者参加,综合有关新馆功能布局、资源建设、阅读推广意见45条。宁乡县、长沙县举办“你选书,我买单”活动受到读者广泛好评。结合服务区居民情况,有的分馆创新服务方式,取得良好效果。如丰园分馆、江湾分馆等开设了“诚信通”读者卡,读者享受免押金借书, 外来务工人员只要提供身份证复印件和房屋租赁合同,即可享受“通借通还”待遇,被社区居民尤其是低保户称赞为“最免费的服务”;锦林分馆与辖区物流公司合作,网上下单,线下免费送书上门服务,创全国之首。此案例获中国图书馆学会阅读推广案例一等奖。在企业职工中午休息间隙,市馆流动图书车不休息,为职工提供图书借阅服务,受到热捧。星城国际分馆充分调动社区居民和社区志愿者轮流值晚班,举办“家长讲座”、“英语课堂”、“征文活动”等,成为社区信息服务和学习活动中心。雨花区黎郡分馆在筹建之初,专门租用两台大巴,载着120多名爱读书的农民代表到书店选书。通过总分馆大力推广阅读,各馆读者到馆率和图书利用率大幅提升,在全国第五次公共图书馆评估验收中,全市9个区(县市)中心馆均被评为国家一级图书馆。

五、创新阅读推广,有效提升总分馆影响力。总馆统一设计制作“分馆服务宣传栏”,定期发布活动预告、新书推荐等读书讯息;进一步完善总馆网站,设立总分馆微博、QQ群、短讯平台、微信等交流平台,回复读者各类在线咨询10096人次,传递文献信息1618条,发布活动短信50000多条、微博2350条;由总馆策划的橘洲讲坛、长沙公益大课堂、你的Book我买单、经典诵读、圈圈故事会、玩具图书馆体验等活动在全市总分馆常年推广,全年总馆向分馆配送活动200多场次,其中讲座50多场,公益课堂80多课次,圈圈故事会22场;“网络书香过大年”活动与长沙移动频道合作,形式新颖,影响广泛,得到国家数字图书馆推广工程领导的高度肯定。加强与媒体合作,在《中国文化报》、《湖南日报》、《长沙晚报》和《潇湘晨报》、湖南卫视、湖南经视、湖南娱乐、湖南教育、湖南公共、长沙新闻和长沙交通1061等媒体共上稿300多条,新闻报道得到人民网、新华网、市政府网等网络媒体的大量转载,提高了公众对总分馆的知晓度和参与度。

过去的一年我们取得了较好的成绩,但同时要看到,我市的图书馆建设服务与群众的需求、与长沙的经济社会发展相比,还有很大的差距,主要体现在,馆舍标准低,专业人员缺,服务内容浅,服务效能和整体影响有待提升,制约我市公共图书馆事业顺利发展。为此我就2014年工作谈谈初步设想。

一、进一步争取投入,提升服务保障能力。

一是总分馆制实施以来,全市图书馆设备、资源建设与共享的投入大大提高,但与实际需求差距比较大。长沙总面积1.18万平方公里,人口715万,已建分馆58家,平均12.3万人,203平方公里服务范围才有1家图书馆,且主要集中在城区,面积一般在50至100 m2,距公共图书馆建设标准所要求的“服务人口3至10万人,建筑面积800——2300m2”的标准,差距很大。二是分馆建设发展不平衡。有的区县推广比较慢,这有客观条件的限制,但也不排除主观原因。尤其在服务保障方面,今年少数区县县以下分馆专项经费还未到位,流动图书车还未采购。按照市公共文化服务体系示范区提质提效精神要求,2014年各区县要重点争取政府投入,加快建设符合要求的中心馆和分馆,落实分馆运行经费。当前,我国正在着手推进城镇化建设,新型城镇化核心在人的城镇化,在农村人口不断向城镇转移的过程中,公共图书馆可以在其中发挥重要的作用,找到新的活点。各中心馆要未雨绸缪,思考城镇化过程中的总分馆建设,根据需要合理设置分馆。2014年,每区县申报分馆不低于3个。要进一步加大与农家书屋、乡镇文化站、学校的资源共享力度,要充分发挥流动图书车、自助图书馆延伸服务功能,在农村、广场等不具备分馆建设条件但又有阅读需求的区域,设立流动服务点。要争取支持改善服务环境,革除“服务空间小办公场地大”的现象。

二、进一步加强队伍建设,提升服务质量。

美国图书馆界有个观点,当符合标准的图书馆建立起来后,图书馆作用的发挥,“建筑的作用占5%,资源的作用占20%,馆员的作用占75%”。馆员是图书馆资源与读者间能动的中间人。当前人员人才缺乏已经成为制约我市图书馆服务效能提升的突出问题。总分馆建设的关键在县级馆,但我市各县中心馆的专业力量还很薄弱,特别是自动化、图书情报和阅读推广专业人员,难以保障工作有效开展。今后必须大力引进专业人员,近几年不少区县都将搬迁新馆,务求抓住机遇强化人才队伍建设同时请各区县进一步支持,提高分馆人员的数量和质量,做到岗位有专人,服务有专职,工作懂专业。近年我国国民人均纸质图书阅读量数据不到发达国家一半,面对此,我们有着深深的压力,同时要化压力为动力。我们要深刻认识到图书馆员作为职业的使命感和自豪感,我们需要不断提升自身业务素质、专业技能和文化素养,做到能点亮他人,能以一种职业精神和行业的力量影响社会

三、进一步创新服务意识,提升服务效能。

全设置不等于全覆盖,公共文化服务体系建设的最终目的是均等服务。在全媒体时代,读者的阅读需求日新月异,图书馆的阅读服务需要与时俱进和开放共享。我们需要进一步走出去,“走出去总会有收获”。我们需要广泛听取读者的意见,要以市民的文化需求为出发点,除传统服务外,广泛开展读书沙龙、公益培训、展览、讲座等文化服务工作,引导更多的群众走进图书馆。总馆将进一步发挥专业力量较多的优势,创新更多的服务产品,在分馆进行推广。各馆好的服务也请及时总结,并在全市推广。

四、进一步规范服务管理,强化绩效考核。

各区县中心馆要健全管理机制,保证总分馆信息畅通,将协调、指导、督察辖区分馆的职责担起来。明年总馆将加强管理与考核,每个季度将以流通量、办证量、活动开展、媒体报道、信息报送、读者投诉、居民知晓率等为指数对分馆进行季度考核与年度考核,进行排名,考核结果报送总分馆建设领导小组,并与运行补助挂钩,对排名靠后的实行淘汰。

五、进一步整合宣传平台,扩大社会影响。

在当今文化多元化多样化的时代,“酒香也怕巷子深”。为更好地推广总分馆和全民阅读,总馆将全面整合各类宣传平台,立体宣传总分馆服务。与长沙晚报、晨报周刊、长沙电视台、大湘网、星辰在线等媒体建立合作关系,每周发布总分馆服务相关报道;充分利用微博、微信等现代媒体受众多,速度快、互动性强的特点,每天发布各馆服务讯息,各馆要加强信息报送,有效推广总分馆的各项功能和服务。

各位领导,同志们,2013年我们充满胜利的喜悦,2014年我们充满起航的激情,党的十八届三中全会提出要构建现代公共文化服务体系,公共图书馆发展的黄金期已经来临,我们一定要抓住机遇,以满足老百姓的阅读需求为理念,以总分馆为平台,全面推进总分馆建设,为书香长沙建设、市民生活品质倍升作出新的贡献,让爱读书的长沙人越来越多。

 
 
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